10 months ago
No comment

Sorry, this entry is only available in
Russian
На жаль, цей запис доступний тільки на
Russian.
К сожалению, эта запись доступна только на
Russian.

For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

В самом общем плане пробле­му охраны биосферы и ландшафт­ной сферы планеты можно опре­делить как целенаправленный поиск современным обществом новых форм рациональной орга­низации и практического исполь­зования своего постоянно совер­шенствуемого научно-техническо­го потенциала. В процессе этого поиска не только совершенству­ется вся система знаний о при­роде, но также выявляются наи­более эффективные методы науч­но-технической и промышленной деятельности, уже проверенные в хозяйственной практике госу­дарств, которые затем предлага­ются в качестве исходной модели дальнейшего развития для круп­ных регионов и даже всей миро­вой экономики. Как самостоятель­ные, так и совместные действия государств в области охраны окружающей среды уже начинают оформляться в молодую специа­лизированную отрасль, в рамках которой выявляются самые совер­шенные методы ведения хозяйст­ва, в том числе развития сферы услуг, которые уменьшили бы антропогенные воздействия на природную среду и способство­вали бы созданию как можно бо­лее гармоничного баланса обще­ства и природы.

Специфика географического по­ложения и размеров территории государств, уровень их экономи­ческого и научно-технического развития и не в последнюю оче­редь их общественное устройство и политический курс определяют их подход к решению проблем охраны природы. Однако уже сей­час можно назвать основные эле­менты программы, которая, буду­чи реализована совместными уси­лиями государств, обеспечит в возможно короткие сроки и с наи­большей полнотой решение зада­чи сохранения природных ресур­сов планеты. К сожалению, имеющиеся в распоряжении государств технические потенциалы ориенти­рованы не только на созидатель­ное преобразование природы, но включают также значительные ар­сеналы оружия, применение кото­рого может причинить биосфере и ландшафтной сфере непоправи­мый ущерб.

Всемирная стратегия охраны природы учитывает тот факт, что современное промышленное обо­рудование служит источником загрязнения окружающей среды и на первом этапе нуждается в оснащении очистными сооруже­ниями, а в дальнейшем все более широко будут применяться мало­отходные и безотходные техноло­гии, что, естественно, заметно сократит антропогенные нагруз­ки на природу.

Стратегия охраны природы вы­полняет также функции общей мо­рально-этической концепции, в соответствии с которой стремятся действовать все государства и ко­торая положена в основу воспита­ния молодежи. Основные пункты такой стратегии могут быть за­креплены в конституциях, про­возглашены в законодательном порядке или включены в той или иной форме в государственные программы и проекты различного уровня и масштаба. Показателен такой факт: во время обсуждения второго проекта Всемирной стра­тегии охраны природы на XIV Ге­неральной Ассамблее МСОП в Ашхабаде представители многих стран квалифицировали как весьма важный один из ее первых пунк­тов, гласивший, что все государ­ства должны «публично на самом высоком уровне заявить о приня­тии обязательств по охране при­роды… В идеале обязательства по охране природы должны быть включены в национальные консти­туции каждой страны». При этом высокую оценку получили при­родоохранные статьи Конституции СССР.

Всемирная стратегия охраны природы в ее современном виде предстает как концентрированное выражение разносторонней ин­формации по природоохранным проблемам, как источник мыслей и идей, касающихся совершенство­вания международного сотрудни­чества в этой важной области. Текст этого документа содержит характеристику основных экологи­ческих проблем современности в таком виде, как они поставлены перед мировой общественностью. Как подчеркивается во введении, Всемирная стратегия охраны при­роды призвана привлечь внимание самых различных организаций и отдельных лиц к решению важней­ших задач в области охраны при­роды, реализация которых требу­ет государственных финансовых средств и личных усилий каждого гражданина; усилить озабочен­ность общественности состоянием природы и обеспечить более ши­рокое и более глубокое понима­ние того факта, что постановка проблем охраны природы свое­временна; создать предпосылки для более тщательного учета эко­логических факторов в планиро­вании и выборе систем «нацио­нальных приоритетов» с тем, что­бы краткосрочные утилитарные цели не становились препятствием на пути достижения долгосрочных целей сбалансированного разви­тия.

Основные цели Всемирной стра­тегии сводятся к определению важнейших потребностей в деле сохранения природы; предложе­нию путей и методов их обеспечения; выявлению экосистем и ви­дов животных и растений, наибо­лее нуждающихся в экстренных мерах по охране; доступному объяснению причин, обусловив­ших необходимость своевремен­ного принятия мер по охране при­роды, и указанию источников информации по этим вопросам; доведению до самых широких кругов общественности мысли о том, что сохранение природы является одним из неотъемлемых элементов процесса сбалансиро­ванного социально-экономическо­го развития.

Авторы Всемирной стратегии выражают надежду, что с ее текс­том внимательно познакомятся члены правительств, сотрудники межправительственных организа­ций, актив международных и на­циональных общественных органи­заций самого различного профи­ля, и не только познакомятся, но и сделают основные положения этого документа руководством для своей практической деятель­ности. И не случайно в нем сде­лан основной упор на те крите­рии, которыми следует пользо­ваться при выборе системы эко­логических приоритетов в спе­цифических условиях отдельных государств и регионов. Вряд ли есть необходимость разъяснять, что Всемирная стратегия охраны природы никогда не будет выпол­нена полностью. По мере того как важные пункты, включенные в стратегию, будут выполняться, их место займут новые проблемы, актуальность которых увеличится. По мере совершенствования научно-технических потенциалов государств и прогресса на пути социально-экономического разви­тия будет пересматриваться и са­ма стратегия охраны природы с таким расчетом, чтобы она отве­чала современному этапу развития цивилизации, который и опреде­ляет характер взаимоотношений общества и природы.

Программные разделы Всемир­ной стратегии начинаются четырь­мя краткими внушительными оценками, характеризующими масштабы антропогенных нагру­зок на биосферу и ландшафтную сферу планеты, которые должны показать читателю серьезность положения и необходимость изме­нения действующих в настоящее время тенденций:

40% влажных тропических ле­сов, представляющих собой самые богатые ресурсами элементы окружающей среды планеты, уже уничтожено. Оставшаяся их часть выкорчевывается и выжигается скоростью 44 га/мин;

19% поверхности суши планеты (или площадь в 30 млн. км2) на­ходится под угрозой распростра­нения на них пустынь. Деградация засушливых ландшафтов идет со скоростью 44 га/мин;

прибрежные зоны влажных зе­мель и мелководные районы мо­рей и океанов, которые служат источником воспроизводства 2/3 всех мировых запасов рыбы, деградируют или разрушаются такими же темпами в результате добычи в них песка и гальки, за­хоронения отходов и сброса за­грязняющих веществ;

более тысячи видов позвоноч­ных животных и более 25 тыс. видов растений находится на гра­ни исчезновения. Согласно более поздним оценкам, к 2000 г. могут исчезнуть от 500 тыс. до 2 млн. видов растений и животных, что составляет от 15 до 20% всего их количества на плане го.

Затем перечислены основные недостатки хозяйственной дея­тельности, которые необходимо исправить, чтобы сделать соци­ально-экономическое развитие рациональным с точки зрения взаимодействия общества и при­роды: уменьшение плодородия и разрушение продуктивных зе­мель на больших площадях; ис­тощение рыбных запасов и эко­систем, обеспечивающих их вос­производство; возрастающие темпы и масштабы исчезновения растений и животных, использова­ние которых человеком открывает возможности производства боль­ших объемов пищевых продуктов, борьбы с болезнями, создания но­вых видов продукции, необходи­мых для обеспечения потребно­стей человека и повышения его благосостояния. Такие масштабы деградации природной среды ста­вят под угрозу сами условия су­ществования многих народов и стабильность деятельности госу­дарств.

Всемирная стратегия охраны природы провозглашается как система рациональных методов управления деятельностью чело­века по использованию ресурсов биосферы и отдельных экосистем, являющихся ее главными элемен­тами, с таким расчетом, чтобы она приносила наибольшие результа­ты живущим поколениям и в то же самое время не нарушала возмож­ностей воспроизводства ресурсов биосферы, которые необходимы для удовлетворения потребностей и замыслов будущих поколений. Сохранение ресурсов биосферы предусматривает не только предотвращение дальнейшего ис­тощения и деградации экосистем, но также и воспроизводство тех из них, которые интенсивно использовались с таким расчетом, чтобы обеспечить существование уникальных и незаменимых живых ресурсов планеты во всей полноте.

Обширный раздел стратегии по­священ детальному анализу сохра­нения живых ресурсов природы. В нем особо подчеркнуто, что главную пользу от сохранения живых ресурсов извлекает сам человек, значительно расширяя перспективы поступательного про­гресса цивилизации. Сохранение живых ресурсов обсуждается в двух временных рамках: с учетом потребностей живущих и будущих поколений. Сказано и о необходи­мости не только защиты животно­го мира и растительности от ис­чезновения многих видов, но и планомерного воспроизводства по крайней мере тех видов, от которых в современных условиях зависит нормальное развитие основных экосистем. Сохранение живых ресурсов неотделимо от последовательной деятельности по охране и рациональному ис­пользованию водных ресурсов, почвы и минеральных ресурсов, атмосферы.

Далее в разделе приведены критерии оценки живых ресурсов природы: экологические, эконо­мические, эмоциональные и рек­реационные, этические и культур­ные, научные и интеллектуальные. Перечислены основные природ­ные источники пищи для человека, показан обширный диапазон при­менения веществ, содержащихся в растениях и животных в качестве лекарств и в других подобных це­лях. Обращается внимание на ис­пользование природных ресурсов для отдыха, на их место в систе­ме культурных ценностей различ­ных народов. Раздел подытожен выводом, что живые ресурсы при­роды трудно оценивать в экономических категориях: их произ­водство ничего не стоит, исполь­зование обходится в небольшие суммы, однако восстановить ис­тощенные ресурсы стоит очень дорого, а исчезнувшие виды ре­сурсов природы не вернуть ника­кой ценой. Таким образом, по­ставлена задача разработки значи­мой системы критериев экономи­ческой оценки живых ресурсов природы и ее скорейшего внед­рения в повседневную деятель­ность государств.

Среди неотложных проблем, касающихся живых ресурсов и требующих пристального внима­ния государств, во Всемирной стратегии, с привлечением бога­того статистического материала, рассмотрены такие, вызывающие опасения явления, как утрата пло­дородных почв в различных ланд­шафтных зонах планеты, обедне­ние флоры и фауны в результате исчезновения видов, чрезмерная нагрузка на экосистемы в процес­се хозяйственной деятельности и увеличение вероятности необра­тимых изменений окружающей среды. Обострение этих проблем связывается с важными, но не единственными, на наш взгляд, объективными причинами — ростом спроса и поиском новых возможностей его удовлетворе­ния в условиях продолжающегося роста населения и увеличения производства товаров и услуг на душу населения.

В одном из приложений ко вто­рому проекту Всемирной страте­гии приведен подробный пере­чень некоторых экосистем, биотических зон и зон редкой растительности, нуждающихся в срочных мерах по охране и вос­производству. Среди них тропи­ческие леса Южного Китая, Австралии, Мексики; пустыни и полу­пустыни Тибета, Сахары и Мекси­ки; районы тундры на Аляске, в Канаде, Гренландии; луга и сте­пи ряда районов США и Канады, Марокко, Алжира, Туниса, Ливии; экосистемы островов Вознесения и Святой Елены, западной части Индийского океана, восточной части Индийского океана, восточ­ной части Атлантического океана, восточной части Тихого океана. Приложение не ограничивается только перечислением природных зон, а включает также перечень некоторых видов экосистем, нуж­дающихся в особом внимании, и среди них наиболее богатые рас­тительностью районы — тропиче­ские леса, расположенные ниже 200 метров над уровнем моря, некоторые районы влажных тро­пических и субтропических лесов, а также горные экосистемы.

Другое приложение содержит перечень «центров генетического разнообразия», которые нуждают­ся в мерах по охране в плане сохранения фонда сельскохозяй­ственных культур: пшеницы, риса, сорго, просо, ячменя; бобов, сои, земляных орехов, гороха; карто­феля, маниока, сладкого картофе­ля, бананов, тропических и суб­тропических фруктов; сахарного тростника; хлопчатника, кофе, ка­као, каучука; кормовых растений.

Еще одно приложение включает длинный перечень видов пресмы­кающихся, птиц, млекопитающих и других представителей живот­ного мира, находящихся на грани исчезновения. Этот перечень ба­зируется на Красной книге, под­готовленной МСОП еще в 1974 г. и содержащей подробнейший пе­речень представителей животного мира планеты, нуждающихся в немедленной защите. Среди них более 220 видов млекопитаю­щих — от азиатского слона и чер­ного носорога до индианской летучей мыши и пустынного кен­гуру; свыше 270 видов птиц — от арабского страуса до некоторых разновидностей воробьев; свыше 70 видов рыб — от осетровых до форели и некоторых видов оку­ня; свыше 70 видов пресмыкаю­щихся и более 20 видов земно­водных.

Большой практический интерес представляют содержащиеся во Всемирной стратегии охраны при­роды рекомендации, касающиеся изменения сложившихся подходов к экономической деятельности и использованию природных ресур­сов государствами. Выполнение этих рекомендаций позволит оста­новить процесс деградации био­сферы планеты и перейти к эко­логически рациональному приро­допользованию и воспроизводству ресурсов живой природы. Среди них: контроль за ростом и распре­делением населения планеты; из­менение системы энергопотреб­ления и использования природных ресурсов; более тщательное пла­нирование распределения ресур­сов внутри государств и на между­народной арене; разработка эко­логически нейтральных видов техники и скорейшее внедрение их в хозяйственную практику; учет географического распреде­ления природных ресурсов и тща­тельная оценка наиболее подхо­дящего времени их эксплуатации; включение экологических пара­метров в систему критериев оцен­ки социально-экономического раз­вития; пересмотр структуры миро­вых рынков.

Заключительный раздел Все­мирной стратегии посвящен вы­явлению внешних условий, необходимых для ее успешной реали­зации: от абстрактных политиче­ских предпосылок, которые могут быть созданы правительствами, до средств и методов обмена инфор­мацией, координации деятельно­сти отдельных стран, подготовки специалистов, финансирования и т. д.

В нем также содержатся реко­мендации относительно конкрет­ных мер по защите экосистем различных регионов планеты и Мирового океана в процессе сов­местной деятельности государств как в рамках программ ООН, так и других мероприятий, проводи­мых правительственными и не­правительственными организа­циями.

Всемирная стратегия охраны природы была одобрена XIV Ге­неральной Ассамблеей МСОП в Ашхабаде в октябре 1978 г. Мно­гие пожелания и конкретные предложения, высказанные в ходе обсуждения второго проекта стра­тегии, были затем тщательно про­анализированы экспертами из многих стран и в той или иной форме включены в окончательный текст документа. 5 марта 1980 г. Всемирная стратегия охраны при­роды стала руководством к прак­тической деятельности, своеоб­разным уставом совместной рабо­ты государств по сохранению при­роды планеты Земля. Конечно, на основе новых знаний, новой техники, в меняющихся условиях международной обстановки в на­правлении мирного взаимовыгод­ного сотрудничества государства будут ставить и решать все более сложные задачи, приближая чело­вечество к совершенной гармо­нии с природой. Но и в своем современном виде Всемирная стратегия представляет собой, пожалуй, наиболее подробный и продуманный перечень меро­приятий, необходимых для успеш­ной деятельности государств по сохранению природных ресурсов планеты. Этот документ может служить достаточно надежной основой для выбора государст­вами конкретных форм и масшта­бов собственного участия в этой важной и благородной деятель­ности на благо живущих и буду­щих поколений.