Некоторые черты экономики нефтедобывающих стран
Г. АПРЕЛИН, кандидат исторических наук
Развивающиеся страны Африки в последние десятилетия встали на путь борьбы против неоколониальной политики нефтяных монополий за постепенное вытеснение их из всех звеньев нефтяной промышленности. Международным империалистическим монополиям они противопоставили союз стран — экспортеров нефти (ОПЭК), образованный в 1960 г. 13 странами, в том числе африканских четыре (Алжир, Ливия, Габон, Нигерия), Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Индонезия, Венесуэла и Эквадор. Члены ОПЭК, защищая богатства своих недр, постановили, что цены на нефть не будут устанавливаться произвольно, без согласия ОПЭК. Борьбе с иностранными нефтяными концернами идет и за возвращение своих прав на природные ресурсы. В 60-х гг. были организованы государственные нефтяные компании в Алжире, Ливии и других странах — членах ОПЭК и была национализирована нефтедобывающая промышленность в Алжире на 75%, в Ливии — на 60%, в Нигерии — на 51%.
В Алжире, по существу, вся нефтяная промышленность контролируется национальной компанией «Сонатрак», созданной в 1965 г.
В 1971 г. алжирским правительством был принят закон о национализации, согласно которому все нефтяные и газовые месторождения передаются в руки государства, так же как и нефтегазопроводы. С февраля 1971 г. 2/3 добычи нефти в стране стали принадлежать государству. Доля участия АНДР в деятельности всех иностранных компаний повышается до 51%, что позволяет более эффективно контролировать разведку и разработку нефтяных и газовых месторождений.
Ущерб, причиненный в 1975—1976 гг. Анголе военными действиями контрреволюционных группировок и интервенцией ЮАР, оценивается в 6,7 млрд. долл. Несмотря на это, в 1977 г. экономическая жизнь Анголы входит в нормальное русло: удалось ввести в действие около 40% промышленных мощностей; добыча нефти полностью восстановлена; произведено 800 тыс. т нефтепродуктов.
В Анголе взят курс на создание обширного государственного сектора в сельском хозяйстве и промышленности.
В экономике Габона продолжает проводиться курс «согласованного демократического прогрессизма», предполагающий возможность «планирования» деятельности иностранных компаний и предусматривающий увеличение доли Габона в капитале важнейших предприятий (в 1977 г. доля Габона в капитале всех ведущих иностранных компаний доведена до уровня не ниже 25%). В стране осуществляется третья пятилетняя программа экономического и социального развития (1976— 1980 гг.).
В 1977 г. народное хозяйство Египта продолжало переживать тяжелый кризис, связанный с политикой «либерализации», экономики и «открытых дверей», способствовавшей укреплению позиций иностранного капитала и египетской буржуазии.
В развитии нефтегазовой и других отраслей промышленности Египет также сталкивается с серьезными трудностями, порожденными продолжающейся агрессией Израиля против арабских стран: до сих пор арабам не возвращены их земли, захваченные путем агрессии.
Согласно законодательству АРЕ, операции, связанные с переработкой, транспортировкой и реализацией нефти и нефтепродуктов, должны осуществляться Египетской генеральной нефтяной корпорацией (ЕГНК), созданной еще в 1957 г., но к разведке и добыче нефти и газа привлекаются иностранные компании.
В Народной Республике Конго в период с 1964 по 1977 г. был осуществлен ряд важнейших преобразований с целью укрепления политических основ режима и ослабления позиций иностранных монополий в экономике. Земля, ее недра, лесные богатства объявлены в 1964 г. государственной собственностью. В 1974 г. в собственность государства перешла распределительная сеть нефтепродуктов. Добычу нефти в 1975—1976 гг. вели французская и итальянская компании; конголезскому государству принадлежало соответственно 20 и 50% их акций.
На 11 съезде Конголезской партии труда (декабрь 1974 г.) была утверждена программа социально-экономических преобразований, рассчитанных на постепенное вытеснение иностранного капитала из всех отраслей экономики, и развитие государственного сектора в качестве решающего условия национального прогресса. В 1977 г. Военный комитет Конголезской партии труда подтвердил верность курсу, предусматривающему приоритет государственных предприятий и сотрудничество с частным сектором.
В 1977 г. в Ливии продолжалось осуществление плана развития экономики (1976—1980 гг.). Однако вооруженный конфликт на границе с АРЕ вызвал серьезные трудности в экономике этой страны. В настоящее время в Ливии продолжается расширение государственного сектора, ограничение частного предпринимательства, введение монополий государственных компаний на импорт некоторых товаров и т. д. Ливийское правительство принимает активные меры по созданию национальной нефтяной промышленности, Доля государства во всей добытой нефти в 1977 г. составляла 61 %.
В Марокко в 1977 г. завершилось осуществление третьей пятилетней программы развития (1973—1977 гг.), по предварительным данным программа полностью не выполнена.
В Нигерии еще в мае 1974 г. правительство получило контрольный пакет акций всех основных иностранных нефтяных компаний, оперирующих в стране. Однако Нигерия, как и некоторые другие страны Африки, ввиду острой нехватки квалифицированных кадров нефтяников и технического опыта, еще не достигла фактического контроля над своей нефтяной промышленностью.
В 1977 г. в стране продолжалось осуществление плана социально-экономического развития (1975—1980 гг.).
В 1977 г. в Тунисе началось осуществление пятилетнего плана развития (1977—1981 гг.). Государство контролировало 70% промышленности; вместе с тем поощрялось развитие национального частного сектора.
По сравнению со своими соседями в Африке Тунис добывает небольшое количество нефти, однако нефтяная промышленность этой небольшой страны в последнее время сделала значительные успехи (Ежегодник БСЭ. М., Советская энциклопедия. 1978, с. 198, 236, 253, 303, 320).
Борьба африканских народов за право самостоятельно распоряжаться своими природными богатствами продолжается. Большую помощь и поддержку в этой борьбе им оказывают СССР и социалистические государства.
Советские специалисты-нефтяники работают во многих развивающихся странах, разведывая новые месторождения, которые затем становятся основой национальной нефтяной промышленности. В Алжире и Нигерии при содействии СССР созданы высшие учебные заведения, готовящие кадры для нефтяной промышленности. Взаимовыгодное сотрудничество социалистических государств с молодыми независимыми странами — новая форма межгосударственных отношений, в корне отличающаяся от той, которую навязывают международные нефтяные корпорации и империалистические державы.
Открытия за последние годы на территории Африканского континента залежей нефти и газа, новых нефтегазоносных областей и районов опровергают необоснованные предсказания ряда зарубежных энергетиков о катастрофическом истощении нефтяных и газовых ресурсов нашей планеты. Они показывают несостоятельность попыток представителей нефтяных монополий Запада связать существующий в настоящее время в капиталистическом мире энергетический кризис с истощением нефтегазоносных недр.